Актуальные новости дня

Пенза

Среда, 13 декабря 2017
20 ноября 2017   04:48

«Россия кормит Кавказ» - это правда. А «Москва обдирает провинцию» - нет!

Какие губернии и республики ходят с протянутой рукой, а какие содержат и себя, и страну Алексей ОВЧИННИКОВ

БЕДНЫЕ РОДСТВЕННИКИ...

Представьте большую семью из 85 человек, разъехавшихся по всей стране. У кого-то снег избу завалил, а кто-то - на собственном пляже с дворцом, один нефть качает, а второй от пенсии до пенсии перебивается... Так и российские регионы - их тоже 85. И так же среди них есть бедные родственники, которым не прожить без помощи из кармана богатого дяди. Не потому, что лодыри или калеки. А просто работы нет. Или детей столько, что всех прокормить - зарплаты не хватает. Вот и ходят с протянутой рукой.

И ведь приходится им помогать. Потому что свои. Российские.

Эдакий финансовый социализм - что б не ходили одни в заплатах, а другие - в сюртуках.

В итоге только на «выравнивание бюджетной обеспеченности» (попытка размазать деньги по региональным бюджетам как масло по бутерброду - слоем поровнее) областям и республикам-беднякам в следующем году выделено 645 миллиардов рублей дотаций. Даром, то есть безвозмездно. А им на помощь в федеральном бюджете России-2018 заложены астрономические 1,7 триллиона! (Подробнее об этой цифре - дальше.)

Кому же они достанутся?

Самый обильный денежный поток из центра прольется на Дагестан - ему положено 59 миллиарда.

Помимо Дагестана, крупнейшими получателями дотаций станут Якутия, Камчатка, Алтай и, конечно, Чечня, куда без нее (смотрите таблицу). В сумме этим субъектам достанется почти треть (!) всех дотаций.

Но на самом деле в дотациях в России нуждаются 73 губернии из 85!

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

...И БОГАТЫЕ ДЯДИ

Лишь 12 регионам помощь не полагается. Они - те самые богатые дяди, которые кормят всех остальных. А точнее - либо особо работящие (например Самарская, Свердловская, Московская и Ленинградская области), либо сильно везучие - с нефтью и газом, как Тюменская и Сахалинская области, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий округа. Есть регион и с промышленностью, и с нефтью - Татарстан, он тоже в донорах. А есть - со столичным статусом, то есть федеральными офисами, как, например, Петербург, и, конечно, Москва. Не случайно министр финансов России Антон Силуанов как-то признался, что стране порой приходится брать у Москвы взаймы.

По сравнению с прошлым годом дотации были увеличены для 47 областей и республик, а вот для 26 территорий, наоборот, уменьшены: по словам экспертов, экономика в них начала улучшаться. Но все-таки тех, кто идет «на поправку», увы, почти вдвое меньше, чем беднеющих.

Суммы федеральной помощи в пересчете на 1 жителя (руб.)

ЧУКОТКА ДЛЯ НАС - НЕ ДЕШЕВЛЕ АЛЯСКИ

Кто-то скажет: так мы и знали, все деньги уходят на Кавказ - в Дагестан и Чечню. Но если пересчитать суммы дотаций на количество проживающих в регионе, мы увидим совершенно другую картинку. В которой окажется, что на одного жителя Чукотки приходится больше 196 тысяч рублей - почти в 10 раз больше, чем на жителя Чечни или на жителя Дагестана!

И в этом Чукотка отчаянно похожа на Аляску. Когда вам будут, надувая щеки, рассказывать, что вот США выдают на каждого жителя Аляски по 10 тысяч долларов в год только за то, что качают там нефть, вспомните, что и обитатели Чукотки - самые дорогие люди для бюджета России. Без всякой нефти.

«МАЛО! ДАЙТЕ ЕЩЕ!»

Цифры помощи регионам были только опубликованы, а оттуда уже посыпались жалобы: мало!

В ряде губерний долги вообще превышают собственные годовые доходы. Только федеральному центру они задолжали более 1 триллиона рублей! Карельские власти заявляют: денег не хватает, чтобы выполнить майские указы президента по росту зарплат бюджетникам. Но настоящий вопль о помощи раздался из Хакасии, где обнаружился самый высокий дефицит бюджета. И вместо распределенных республике 3 миллиардов глава региона просит прислать 28 миллиардов. Вот это аппетит! Или беда?

По какому же принципу Минфин распределяет дотации регионам? И если все это называется выравниванием бюджетной обеспеченности, то кто ее скривил и недоработал? Об этом мы спросили директора Института реформирования общественных финансов Владимира КЛИМАНОВА .

Топ-10 самых дотационных территорий.

РАДИ РАВЕНСТВА

- Центру обязательно спасать финансово утопающих? Может, сказать им: денег нет, живите на заработанное?

- В дотациях нет ничего необычного. У части регионов не хватает средств элементарно на бесплатное образование, медпомощь. И тогда федеральный центр вынужден помогать, чтобы не ущемлять граждан в их правах.

- Это окончательная помощь регионам или еще какие-то деньги им пойдут?

- Финансовая помощь регионам, закрепленная в федеральном бюджете, это примерно 1,7 триллиона рублей. Или 11 - 12% от всех расходов бюджета. И эти трансферты подразделяются на разные виды: дотации, субсидии, субвенции. Одним финансовым инструментом решить все задачи сразу нельзя. Отдельные виды трансфертов утверждаются общей суммой на все регионы сразу. И их конкретное распределение остается за правительством.

РЫБА ИЛИ УДОЧКА?

- Безвозмездные 645 миллиардов для регионов - это рыба или удочка?

- Да, эти деньги на рыбу. Удочку оформляют через целевые субсидии - под конкретные проекты.

- Видели, сколько регионов жалуются, что денег нет? Из последних - Хакасия...

- Целый ряд регионов попал в катастрофическое долговое положение. У нас 8 регионов, у которых годовых доходов меньше, чем госдолгов. Схожее с Хакасией положение в целом ряде территорий: это Карелия, Мордовия, Псковская, Смоленская, Костромская области...

ПУСТЬ ДЕЛАЮТ АВТОМОБИЛИ

- Северокавказские республики - все дотационные. В связи с чем появилось устойчивое мнение: Россия кормит Кавказ. Возвращаясь к удочке - может, пора ее дать Чечне или Дагестану?

- Удочка не всегда прямо работает. Мы можем построить заводы в этих дотационных регионах, чтобы обеспечить занятость. Но если эти производства возникнут в местах, где нет конкурентных преимуществ, в будущем, может, даже придется удваивать дотации этим территориям. Нужно будет поддерживать не только регион, но и убыточные предприятия. Удочка будет работать там, где есть потенциал формирования таких рабочих мест, которые смогут развивать территорию. Калужская область уже выходит в число регионов-доноров, хотя раньше никогда им не была. И это за счет того, что там возникли конкурентные производства. Аналогичной отдачи можно ждать еще от нескольких территорий Центральной России и Поволжья. Но сложно представить, что мы можем создать суперрентабельное производство на Северном Кавказе.

- Почему? В Калужской области ведь получилось. И на Кавказе пусть автомобили делают.

- Есть ряд причин: далеко транспортное плечо, нет достаточного количества квалифицированных кадров... Не только заводы придется выстраивать, но и целую систему - профобразование, сбыт. Продукция будет дороже.

Поэтому фармацевтика, электроника - они будут базироваться ближе к крупнейшему рынку сбыта, к Москве и другим крупным городам. Дело не в кавказцах, а в экономико-географическом положении регионов. Татарстан, например, часто выигрывает потому, что он на перекрестье путей, связывающих рынки потребления.

Бизнес просчитывает риски, а Кавказ не всегда ассоциируется со спокойствием.

- А сельское хозяйство?

- Оно может быть рентабельным, но это ограниченные предприятия, например коньячное производство. На Северном Кавказе логичнее формировать адекватную систему мобильности людей...

- Это что? Речь о переселении в другие регионы страны?

- Нет, например, для некоторых регионов сохраняется целевой набор в вузы. Есть нехватка населения на Дальнем Востоке, и там есть отличный университет. Вы скажете, что туда не поедут представители других национальностей? Все зависит от того, что предложит регион людям и какие перспективы они там будут иметь.

НА СЕВЕРЕ - ВСЕ ДОРОЖЕ

- Есть мнение: чем больше дотаций - тем беднее регион. А с Якутией как быть? Она вторая по дотациям. С ее-то алмазами, ураном, углем!

- Россия разная. Не забывайте об индексе удорожания госуслуг от территории к территории: стоимость лечения гражданина в Центральной России будет в 7 - 10 раз ниже, чем на Севере. Самый высокий удорожающий коэффициент у нас на Чукотке. Но и в Якутии почти то же самое. Это очень большая территория с разбросанным по ней населением. Часть налога на добычу полезных ископаемых действительно идет в местный бюджет. Но он не столь значим, как, например, налог на прибыль или налог на доходы физлиц.

- А Башкирия? С ее-то нефтью! Но ей расписано дотаций на 16 миллиардов.

- Дотации рассчитываются на подушевой основе, а в Башкирии большая численность населения - за 4 миллиона. Башкирия немного отстает в экономическом развитии от соседей - Татарстана и Свердловской области. Кстати, как и соседняя Челябинская область. Она когда-то была донором. Но перешла в число «бедной родни». Хотя при ее мощной металлургии должны быть высокие доходы.

ОСТАВИТЬ ДЕНЬГИ НА МЕСТАХ? БУДЕТ ХУЖЕ!

- В регионах-донорах звучит мысль о том, что Москва забирает себе налоги, а потому нужно изменить систему налогообложения в пользу регионов. Чтобы было меньше губерний с протянутой рукой.

- Число доноров в новейшей истории России никогда не было больше 25. Можно согласиться, что такое построение финансовой системы страны не очень правильное. Но, с другой стороны, решить эту задачу простыми шагами невозможно. Ведь перераспределение доходов вниз (то есть оставлять регионам больше денег, собранных ими у себя же) автоматически еще сильнее увеличивает разрыв между Москвой и периферией, между промышленно развитыми регионами и неразвитыми. Богатые станут богаче, а бедные - еще беднее. Мы этого хотим? Вряд ли.

ТЕРРИТОРИИ-ДОНОРЫ

Москва

Петербург

Московская область

Ленинградская область

Ханты-Мансийский АО

Ямало-Ненецкий АО

Ненецкий АО

Тюменская область

Самарская область

Сахалинская область

Свердловская область

Татарстан

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

ВОПРОС ДНЯ

А есть ли смысл считать, кто кого кормит, если живем в одной стране?

Евгений РОЙЗМАН, мэр Екатеринбурга:

- Нужно видеть цифры. Как глава города считаю, что это порочная практика - отнимать у тех, кто зарабатывает, и отдавать тем, кому уже ничто не поможет. Про «кормит» - это не фобии, а реальность. Государство должно по-другому уделять внимание депрессивным территориям - переселение, постройка предприятий. А вот затыкание дыр никого не спасало.

Максим ШЕВЧЕНКО, журналист:

- Нет. Выяснится, что все кормят Москву, что столица втягивает в себя, как пылесос, все деньги, сжирает их здесь. И если затевать такую ревизию, вскроются именно эти факты.

Егор ХОЛМОГОРОВ, публицист:

- Есть, когда какие-то регионы требуют особого отношения. Вот возьмем Кавказ. Нужно посмотреть, как там соблюдаются законы, как там распространяется наш государственный язык - русский. Странно не то, что центр дает деньги Дагестану. Странно, что в Дагестане нет-нет да и обнаружится кирпичный заводик, на котором трудятся рабы.

Виталий МИЛОНОВ, депутат Госдумы:

- Не всегда. Люди не виноваты, что у одних чернозем, а у других голодная лисица по лесам мотается. Но рядом с Петербургом есть бедная Карелия. А около нее зажиточная Финляндия. Выходит, вопрос не только в нефти, а в трудолюбии. Надо развивать у себя малый бизнес в регионе. Тогда и дела пойдут в гору.

Борис НАДЕЖДИН, президент Института региональных проектов и законодательств:

- Это делать необходимо. Только не для того, чтобы упрекнуть. А для того, чтобы сделать правильные выводы. Вот ежегодно в моем Долгопрудном собирается налогов на 12 миллиардов рублей. И только 3 миллиарда остается городу, а 9 уходит не Чечне, а в федеральный бюджет.

Николай СВАНИДЗЕ, историк:

- Богатство региона чаще всего зависит не от лености людей, а от того, есть нефть или же нет. Не нужно все переводить на эмоциональный уровень. А мы хотим и большую страну, и чтобы каждый сам себя содержал. Так не бывает.

Алла, читатель сайта KP.RU:

- Не все цифры нужно выдавать в прессу, пусть они хранятся у руководства. А так мы будем лишь разжигать внутреннюю злобу.

Источник: www.penza.kp.ru

В Каменском районе участковые по горячим следам раскрыли кражуВ полицию Каменского района обратилась с заявлением представитель кооператива. Она сообщила, что в селе Низовка неизвестные лица в период с октября по ноябрь 2017 года из недействующего магазина похитили четыре металлических швеллера и металлическую дверь. ... 05.12.2017 22:40

Мастер – класс Ивана Дементьева«Кто я такой? Ответ на этот вопрос искали артисты Пензенского ТЮЗа под руководством Ивана Дементьева - педагога, актёр театра и кино, основателя и художественного руководителя Московской студии практики метода Михаила Чехова. Можно ли научится основам метод... 05.12.2017 22:14

Бековские пловцы заняли 2 место в областной эстафете2 декабря в спорткомплексе «Буртасы» города Пензы проходила 8 традиционная Губернаторская эстафета по плаванию, в которой принимали участие более 350 участников. Команда Бековского района заняла второе место в группе районов не имеющих плавательные б... 05.12.2017 20:53

Завершилась Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД»С 27 ноября по 3 декабря проходила Всероссийская акция «Стоп ВИЧ/СПИД». В рамках регионального этапа Всероссийской акции «Стоп ВИЧ/СПИД» на территории региона проводились профилактические мероприятия по информированию населения в вопросах ВИЧ-инфекции. ... 05.12.2017 18:44

Поздравляем товарища Симагина с рождением дочери5 декабря секретарь Пензенского обкома КПРФ Владимир Симагин стал отцом во второй раз. В дружной семье Симагиных, которая уже воспитывает сына Степана, появилась дочка. Пензенский обком КПРФ поздравляет Владимира Александровича и его супругу с этим событием... 05.12.2017 18:12

Наш земляк спас московскую семью из пожараПростой житель села Нижний Мывал Александр Несяев оказался настоящим героям: в конце ноября он спас из пожара маму и ее двух малолетних детей. Герою нашего сегодняшнего рассказа всего 21 год. Несколько месяцев назад он стал первокурсником Пензенского... 05.12.2017 16:40

В Пензенской области продолжаются работы по восстановлению электроснабжения населенных пунктовРаботы по восстановлению электроснабжения в настоящее время продолжаются в населённых пунктах Земетчинского района. Ситуациия осложняется погодными условиями. 3 декабря 2017 г. ГУ МЧС России по Пензенской области объявило штормовое предупреждение на ... 05.12.2017 16:09

Глава города выехал на место проведения работ по восстановлению теплоснабженияГлава города Пензы Валерий Савельев выехал на место проведения работ по восстановлению теплоснабжения на пересечении ул. Нахимова и Леонова в понедельник, 4 декабря. Из-за ремонта трубы диаметром 700 мм. от подачи центрального отопления отключено 106 жи... 05.12.2017 15:07

Сотрудники ГУ ППСЦ помогли снять кольцо с отекшего пальца4 декабря 2017 в 23-50 в поисково-спасательную службу ГУ ППСЦ поступило сообщение от жителя г. Пензы, проживающей по ул. Карпинского, о том, что у его беременной жены возник отек пальца руки из-за ювелирного кольца, причиняя сильную боль. Самостоятельно сня... 05.12.2017 14:40

Представители «Биомеда» подвели итоги участия в конгрессе сердечно-сосудистых хирурговПроизводители высокотехнологичных медицинских изделий, входящие в пензенский кластер «Биомед», подвели итоги участия в XXIII всероссийском съезде сердечно-сосудистых хирургов, который прошел в Научном центре имени А.Н. Бакулева в Москве. Фото: ООО «Биом... 05.12.2017 14:14

Мэр Пензы поручил усилить работу по обеспечению безопасности детей на дорогахМэр Виктор Кувайцев поручил начальнику управления образования Пензы Юрию Голодяеву усилить работу по обеспечению безопасности детей на дорогах. Фотография © PenzaNews Купить фотографию Он напомнил, что в Пензе до 27 декабря проходит месячник по о... 05.12.2017 12:58

«Дизель» завершил выездную серию матчей поражениемПензенский «Дизель» завершил выездную серию матчей игрой с чеховской «Звездой». Как сообщает пресс-служба «Дизеля», чеховский клуб победил со счетом 6:4. Итоги матча прокомментировал генеральный менеджер «желто-синих» Кирилл Двуреченский. «Оче... 05.12.2017 12:31

Андрей Долов поздравил людей с ограниченными возможностями с Днем инвалида3 декабря не только в России, но и во всём мире отмечают Международный День инвалидов. По этому случаю депутат Пензенской городской Думы Андрей Долов поздравил людей с ограниченными возможностями, проживающих в 28 округе. Во многих государствах стало до... 05.12.2017 10:17

В Городище прошел межрегиональный турнир светлой памяти святого благоверного князя Александра Невского по Кекусин-кан каратэ до3 декабря в г. Городище состоялся ежегодный межрегиональный турнир светлой памяти святого благоверного князя Александра Невского по Кекусин-кан каратэ до. В этом году соревнования прошли уже в третий раз и объединили спортсменов более чем из 15 регионов Рос... 05.12.2017 08:54

Самбо - любимый спорт!Самбо – один из самых популярных видов спорта у пачелмских ребят. Причём, не только мальчиков, но и девочек. Доказательством тому стало традиционное первенство Пачелмского района, которое прошло на прошлой неделе в ФОКе «Старт». Три юные самбистки, вы... 05.12.2017 08:17

Заседание МОК 5 декабря по допуску России на Олимпиаду 2018 в Пхенчхан: как это будетПо итогам сессии в Лозанне будет решена судьба российских спортсменов на Зимних играх Андрей ВДОВИН @av_esq Во вторник 5 декабря Международный олимпийский комитет решит судьбу России на Олимпиаде-2018. Обсуждается три основных варианта решения – допустить р... 05.12.2017 06:52

Часть миллиардов Захарченко пришла из Нота-БанкаСледствие продолжает искать источники доходов семьи полковника Александр БОЙКО @AlexBoykoKP Следствие пока не смогло установить, откуда в квартире сводной сестры бывшего руководителя Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции... 05.12.2017 06:16

Прошла XXIV конференция пензенского регионального отделения всероссийской политической партии "Единая Россия"В понедельник, 4 декабря, Глава города Пензы Валерий Савельев, его заместители Николай Тактаров и Иван Краснов, а также депутаты Пензенской городской Думы приняли участие XXIV конференции пензенского регионального отделения всероссийской политической партии... 05.12.2017 04:16

В Пензенской области борются с повторными отключениями электроэнергииАварийно-восстановительные бригады «Пензаэнерго» устраняют повторные частичные отключения электроэнергии в Башмаковском, Земетчинском и Пачелмском районах Пензенской области. Нарушения в работе электросетей вызваны ухудшившимися погодными условиями. ... 05.12.2017 02:48

В Пензе прошел фестиваль для спортсменов-инвалидовВ училище олимпийского резерва прошел областной фестиваль спортсменов-инвалидов. Эти люди доказали, что ограниченные возможности здоровья не помеха занятиям спортом. «Это такие же люди, но они мобилизуют все свои возможности и показывают нам, здоровым людям, т... 05.12.2017 02:13

В Пензе депутаты проверили спортивных площадкиДепутаты городской думы посетили дворовые спортивные площадки Пензы. «Я видел, что эта площадка работает. Вот только в хоккей или в футбол на ней играют? Большей частью я видел, что играют в футбол. Но, видимо, сейчас начали заливать», - отметил заместитель гл... 05.12.2017 01:06

«МегаФон» предложил безлимитный трафик для общения в мессенджерах за границейПензенские абоненты «МегаФона», подключенные к любому из тарифных планов «Включайся!», получили возможность пользоваться безлимитным интернет-трафиком в международном роуминге для общения в мессенджерах WhatsApp, Viber, Telegram и eMotion за 99 рублей в сутки.... 05.12.2017 00:12

В Пензе завершено расследование уголовного дела по факту незаконного лишения свободы двух девушекСледственным отделом по Железнодорожному району г. Пензы следственного управления  Следственного комитета Российской Федерации по Пензенской области завершено расследование уголовного дела по обвинению 32-летнего жителя Пензы в совершении преступления, пред... 04.12.2017 22:53

Житель Пачелмского района подозревается в краже мобильного телефонаВ полицию Пачелмского района обратился с заявлением 23-летний гражданин. Он сообщил, что в поселке Пачелма неизвестные лица из его дома в ночное время похитили мобильный телефон. На место происшествия выехала следственно-оперативная группа. Сотрудник... 04.12.2017 22:16

Кузнецк: итоги недели приема граждан3 декабря в городе Кузнецке завершилась неделя личного приема граждан, посвященная 16-летию образования Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».На площадках местной общественной приемной города Кузнецка жители в эти дни обратились с различными вопросами к депутатам Законода... 04.12.2017 21:06

Прогулка по Крымскому мосту: До конца года можно будет пройти пешком от Керчи до ТаманиКорреспондент "КП" отправился на стройку века, чтобы увидеть, насколько готов 19-километровый транспортный переход [фото] Анастасия МЕДЫНЦЕВА @medynceva_press Вся страна ждет, когда президент России Владимир Путин объявит о запуске Крымского моста. По предв... 04.12.2017 20:19

Петербуржец выиграл в лотерею сто миллионов. И спустил их за два года!Бизнесмен Альберт Бегракян советует пенсионерке из Воронежа сменить номер мобильника и скорее уехать из города [фото] Максим СЮ https://telegram.me/kpspb Пару недель назад страну облетела история похожая на сказку: 63-летняя продавщица пирожков из Воронежск... 04.12.2017 19:12

В Пензенской области на трассе М5 отремонтировали участок дороги и мостВ Пензенской области завершен капитальный ремонт двух объектов трассы М5 «Урал». Восстановлен участок дороги с 617-го по 626-й километр в Бессоновском районе и правый мост через реку Кададу вблизи села Нижний Елюзань Городищенского района (на 715-м километр... 04.12.2017 18:39

Завершен ремонт участка трассы М5 под Пензой и моста через КададуКапитальный ремонт двух объектов на федеральной трассе М5 «Урал» завершен в Пензенской области. Об этом сообщает пресс-служба ФКУ «Поволжуправтодор». Фото: M5-ural.ru По данным учреждения, в нормативное состояние приведен участок автодороги в Бес... 04.12.2017 18:09

В Пензе ребенок госпитализирован после падения в троллейбусеМальчик 2005 года рождения получил травмы в результате падения в троллейбусе напротив дома №75 на проспекте Победы в Пензе. © Фото из архива ИА «PenzaNews» Купить фотографию Инцидент произошел в минувшую субботу, 2 декабря. «По предварител... 04.12.2017 16:58

© "JJEW" Новости регионов России, 2017. | e-mail: site@jjew.ru

Мнение редакции интернет сайта jjew.ru никогда не совпадает с мнением, высказаным в новостях.

Яндекс цитирования

Пресс-релизы | Новости